| 索 引 号 | 008418858/2018-00075 | 主题分类 | 农村土地流转 |
| 发布机构 | 云凤镇 | 发文日期 | 2017-02-15 15:33:16 |
| 名 称 | 关于发展壮大集体经济试点村的请示 | ||
| 撰 稿 人 | 云凤镇 | 审 核 人 | 杨艳琴 |
为进一步夯实村集体经济基础，推动本村村级集体经济发展，切实加强和改进新形势下农村工作，发展和壮大我村集体经济，在征求广大村民同意的前提下，经村支两委研究决定,现申请将柏荣村上报为发展壮大集体经济试点村。发展壮大柏荣村集体经济实施方案如下。
一、 柏荣村基本情况及现状
云凤镇柏荣村位于游仙区北部，距绵阳城区22公里，共辖8个农业合作社，总耕地面积1952亩，其中水田1561亩、旱地391亩，塘堰85口（合计约375亩），共有村民442户1350人，党员54名。全村已硬化村、社道路11公里、沟渠13公里，基础设施基比较完善，先卫分支渠、云新斗渠横贯该村8个社，为该村提供了便利的水利保障。2016村集体经济收入3万元，人均纯收入13546.00元。
（一）村支两委班子凝聚力强
柏荣村两委班子能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，带领广大党员在村经济建设中做表率，村支两委班子团结协作，相互配合，共同做好镇党委、政府各项中心工作，关心群众，为民办实事，带领群众勤劳致富，群众评价较好，班子团结、民主、务实、廉洁，群众满意率达98%以上。
（二）基础配套设施完善
近年来，我村村民家庭自来水、天然气、沼液池等已家家有、户户通，建有占地面积达6000平方米的农民文化广场一处，垃圾收集、转运等设施配套完善、运转正常，同时2016年该村在建居民生活污水处理厂一处。村落一纵两环三出口村级道路和社道、户道已硬化10多公里，村卫生室、文化室、宽带网、饮用水、生产生活用电、广播电视等全有全通。建有“1+6”村级公共服务活动中心，社会主义核心价值观深入人心，群众参与文体活动覆盖面达75%以上。柏荣村在镇村文化、法制、民主建设中村规民约、家族清明会、道德评议堂等发挥着重要作用。
（三）具有一定的产业基础
利用本村良好的特色资源，已成功引进多家企业和个人在本村进行投资。一是成功引进金汇丰水产养殖专业合作社在全村发展特色生态水产养殖；二是川仙农业围绕干湾水库发展特色水产养殖，实现年利润近千万元；三是“川仙渔村”在该村7社修建的西南首家国家级竞技池已初具规模，拟定于2017年5月举办“开渔节”；四是引进一投资人对本村四社“笋子沟风景区”打造近郊特色旅游，年接待游客近万人；五是大力发展“三清”蔬菜协会，我村入会会员近100户；六是中国工程物理研究院等三家单位成立的民富国康公司拟在我村为核心建设后勤供应基地为主的“民富国康康养中心”，该项目分为三期建设,拟占地5200亩，总建筑面积61.5万平方米，总投资37亿元，建设用地约500亩，目前正准备与区政府签订意向性合约。
（四）群众积极性高
群众对发展壮大村级集体经济的愿望非常迫切，积极性高。一是发展集体经济是带动农民脱贫致富的必然要求。柏荣村具有发展村级集体经济的天然优势，但是多年来，广大农民在外务工的居多。发展集体经济，兴办合作社，引进外来企业，能使群众不出远门，就近工作，在获得不菲收入的同时，又能方便照顾家庭，所以受到广大群众的一致支持。二是发展集体经济是加强基础设施建设的强劲动力。企业、合作社、大户在开展生产经营的同时，也不断加强堰坝沟渠和道路建设，方便了人民群众的生产生活。所以广大群众也支持企业、合作社、种粮大户的引进和发展。三是发展集体经济是改善民生的有力保障。通过发展集体经济，村里的收入不断增加，除去正常的保障性开支外，柏荣村还兴建文化广场，购买安装体育健身器材，同时加强对孤寡老人的关心慰问和贫困学生的资助力度。所以群众对于发展集体经济的意愿极其强烈，发展集体经济成为该村群众的一致要求。
二、实施方案的指导思想、依据和基本原则
（一）指导思想
发展壮大村级集体经济,贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，坚持绿色发展的理念，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实省委十届四次，五次，六次，七次，八次全会精神，以保护全村集体经济组织成员权利为核心，以增强全村集体经济实力为目标，不断增强村集体经济组织造血功能，推进全村经济社会全面绿色可持续协调发展。
（二）基本原则
1、坚持集体所有，思路创新，推动全村集体经济科学发展。
2、坚持以村为主体，以市场为导向，突出市场主导。
3、尊重群众意愿，充分发挥村民主体作用，坚持民主决策，公开，透明，确保集体和群众利益，接受上级相关部门和群众监督，调动集体经济组织成员积极性。
（三）目标任务
通过努力，使全村经济实力明显增强，集体经济收入逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足我村基层建设，服务和管理的支出需要，力争2017年底村级集体经济年收入增涨8万元以上。逐步形成村级产业稳步壮大，经费有效保障，各项工作正常运转的良性机制，促进村各项事业协调发展。
三、下一步发展集体经济主要计划
（一）盘活村级集体土地
一是对本村闲置的宅基地等闲置土地5亩左右，以入股的方式纳入“民富国康康养中心”的建设用地，由基地按比例给村级进行分红，并按比例为村支两委提供一定的办公用房。二是充分利用公田、公地、外出务工的撂荒土地，进行调整集中的模式，加大招商引资力度，以土地流转的方式，将闲置的土地160余亩流转给有意向的企业或个人用于种植蔬菜。预计可增加村、社集体收入2万元。
（二）引进合作社集体流转土地
按照科学利用的原则，采取合作社+村社+农户的模式，由村集体在七社、八社流转土地500余亩稻田，集体再将土地流转给金汇丰专业合作社发展稻田养鱼，合作社提供技术、信息、鱼苗等服务。成熟后的渔业收入归金汇丰水产专业合作社，水稻的收入归集体所有，预计可增加村、社集体收入2万元。