安化县教育局2021年工作要点
2021年，全县教育工作的总体要求和思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察湖南的重要讲话等精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。凝心聚力、砥砺前行，为实施十四五教育规划开好新局，推进教育治理体系和治理能力现代化，加快建设教育强县步伐，以优异成绩向建党100周年献礼。
一、坚持奖优罚劣抓质量，营造争先创优良好氛围
1.科学定标引导创优。
学前教育：公办幼儿园占比稳步提升，在内涵建设、规范办园行为更上台阶。
小学：全县小学质量检测成绩全科合格率达65%以上。
初中：中考全科合格率超全市平均，全市综合排名前50位的学校达到10所，全面消除倒数15位的学校。普通高中：力保普高高考本科上线率、录取率全市第一。一、二中在清华、北大输送人才上有突破，文化生本科上线率提高1个百分点以上；全县600分以上考生全省占比提高0.1个百分点以上，一般普通高中本科上线率比2020年提高2个百分点以上。普通高中高二九科、高一四科学业水平考试一次性合格率力保全市第一。一、二中九科一次性合格率达99%以上，一般普高九科一次性合格率达95%。
职业中专：对口升学、技能竞赛全市第一。
其他目标：确保艺体、科技创新等工作在省、市各项比赛中取得优异成绩。实现中小学生思想品德合格率和文明校园创建覆盖率两个100%。确保完成高中阶段省市大班额化解任务，义务教育大班额不反弹。实现校园、校车、食品、考试安全责任“零事故”。
明确2021年为“教育教学质量创优年”，教育教学质量实行“一把手”工程。各学校要根据县局确定的目标科学制定自己的目标，落实措施，共同发力，形成全县争先创优的浓厚氛围，确保预期目标胜利实现。
2.明确奖励激励创优。突出以德为本，注重政治标准，重视教育管理和业务能力，努力营造全系统上下想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。对连续三年质量排名靠前的学校校长（中心学校校长）予以重用。坚持质量成效与评优评先、职称评聘、绩效考核挂钩。当年质量排名靠前的学校校长（中心学校校长），在市县突出贡献奖和各类评优评先中优先考虑，当年校长绩效考核原则上定为“优秀”等次。
3.强化问责鞭策创优。在高考、学考、中考及全市组织的其他统考中，对教育管理不到位、质量提升不明显、成绩持续排名靠后的相关责任人启动问责。省级示范性高中一、二本录取率连续两年全市排名后四位、普通高中高考与学业水平考试发展性评价连续两年排名全市后四位的高中校长就地免职。乡镇中心校小学统考、初中中考综合成绩排名全县后三位，东坪、梅城中心校所辖区域内的学校出现有排名后10位的学校，中心学校和中心校校长、分管教学副校长当年不得评优评先，中心学校校长、分管教学副校长不得调动和重用；连续两年排名全县倒数第一，东坪、梅城中心校所辖区域内的学校连续两年出现排名全县后10位的学校，中心学校校长、分管副校长就地免职。对完小（含片完小）和初中学校校长、分管副校长或教务主任的问责比照执行。教师所教学科成绩排名全县后3位的教师，取消评先评优资格，当年不得申报晋升职称。
二、坚持党建引领抓质量，壮大红色引擎动力
4.加强党的全面领导。积极推行党组织领导下的校长负责制, 切实加强党对教育的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。始终牢记办人民满意教育的初心和使命，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，进一步激发教育系统党员干部实干担当精神和干事创业热情。
5.加强思想政治建设。持续巩固主题教育成果，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂。完善领导干部带头学习制度，完善及时跟进学习机制，做到融会贯通学，联系实际学，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻落实意识形态工作责任制，将意识形态纳入领导班子、领导干部目标管理和考核，掌握意识形态工作领导权。
6.加强党建实效化。加强党的基层组织建设，推进党支部“五化”建设提质工程。总结提练、完善推广市教育系统党建工作现场会上的经验方法，每个乡镇中心学校至少打造一个党建示范点，高中学校都要打造一个党建示范点。努力增强党建示范点的引领作用，举办党建业务培训班，开展党员集中轮训，进一步提升党务工作水平。扎实开展党员“六个一”（上好一门课，带好一个班，辅导好一个学生，引导好一名新教师，宣讲好一个红色故事，传递好一种担当精神）活动。全力推进“双培”工程。搭建好老人带新人、党员带骨干、骨干带党员的结对帮带模式。深入开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导全体教职工把党的历史学习好、总结好、传承好、发扬好，增强“四个自信”，做到两个维护，确保党史学习教育取得扎实成效。
7.加强党风廉政建设。紧紧围绕中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设的总体部署，层层压实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，开展“一月一主题”常态化检查，紧盯重要时间、重点部位和“关键少数”。切实规范各级各类学校的办学、招生和收费行为，对顶风违纪的学校和有关人员予以严肃查处，并公开通报曝光。
三、坚持“五育并举”抓质量，落实立德树人目标
8.培根铸魂德育为先。切实办好思政课，落实习近平总书记在全国思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，统筹推进中小学思政课一体化建设，打造高素质的思政教师队伍，培养社会主义事业的合格建设者和接班人。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，指导各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，强化红色教育实践活动、研学旅行活动。全力构建以基教股、团工委、局三协、青少年活动中心等责任股室为主体，各基层学校全力参与的学校、家庭和社会“三位一体”的德育体系。
9.启智增慧能力为重。扎实推进新课程改革，严格执行国家新课程标准,开齐开足必修课程和限定选修课程，推广普及国家通用语言文字。坚持向管理要质量，围绕提高课堂效率抓实抓细常规管理工作。基教股、教师发展中心等相关部门加强协同合作，形成指导督导合力，对薄弱学校要开展针对性的指导培训。学校要健全教学管理规程，建立精准分析学情和学习困难学生帮扶制度，重视差异化教学和个别化指导，要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等方面的管理工作。切实减轻学生学业负担，着力培养学生学科核心素养，培养学生思维能力、信息能力和解决实际问题的能力，提高学生综合素质。
10.强筋健骨身心为本。加强体育劳动教育工作，落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，保证体育锻炼时间每天不少于1小时，加大青少年视力保护力度，力争总体近视率比2020年下降0.5个百分点以上。加大对中小学生及学前儿童的心理辅导和心理疏导，防止各种心理疾病。幼儿园要注重科学保教，特殊学校要关心爱护特殊学生，促进全体学生健康成长。加强劳动观念教育，提高劳动意识，培养劳动技能，推动社会实践活动与劳动教育有机结合。加强对县羽毛球运动学校的管理，力争在各项竞赛和人才输送上有新的突破。举办好第十五届中小学运动会和教职工运动会。
11.环境育人素质为主。升级打造书香校园，从校园、班级、家庭等多方位入手，注重引导教师、家长参与书香校园、书香家庭建设，积极树立读书榜样，努力优化读书环境，让阅读成为师生的习惯，全面提高师生的文化素养。与相关部门密切配合，开展校园环境净化活动，抵制不良网络文化、网络社交、有害游戏、非法出版物和黄赌毒信息的侵蚀，打造健康和谐、奋发向上的育人环境。落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，结合实际制定美育工作计划，全面实施中小学生艺术素质测评，积极组织参加各级各类艺术活动。6月底，举办好系统庆祝中国共产党建党100周年文艺演出活动。建立课程支持、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的美育推进机制，确保每位学生掌握1-2项艺术技能，建设一批艺术特色学校，培育学生真善美心灵，培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，培养学生受用一生的情趣。
四、坚持改革创新抓质量，提升教育治理能力
12.深挖教研教改潜力。加强教研员队伍建设，配齐教研机构所有学科专职教研员，培养兼职教研员，选拔优秀一线教师担任各级教研员，完善教研员准入、退出、考核奖励和专业发展机制。创新教研工作机制，坚持一线原则，主动深入学校，走进课堂，围绕一线教学认真开展调研指导，切实帮助教师解决教学实际问题。加强教师培训，继续实施中小学教师各级培训计划，加大新高考项目、德育教师培训工作力度，探索进行套餐培训、脱产培训，通过强校带动弱校模式、师徒结对模式、区域内走教、教学比武、名师工作室等模式，均衡配置资源，促进教师专业成长。做实课题研究，坚持教育科研聚焦学生发展和课堂教学，以项目化推动教育科研成果的应用转化，力争100%的学校有省、市、县、校级科研课题。
13.深改考招评议制度。积极应对高考综合改革，完善考试和录取方案，开展模拟演练，仔细排查招生考试基础条件等各方面的短板和薄弱环节，加大投入力度，改善基础条件，确保新高考平稳落地。深入推进中考改革，整合中考考点，严格按高标准建好区域中考考点。加强对学生关键能力的培养锻炼，进一步体现德智体美劳全面发展要求。坚持公开公正公平，稳妥做好各项招生、考试、录取工作。抓紧制定完善教育教学质量评价、学校办学质量评价、学生发展质量评价办法，让每所学校按照教育规律安心办学、潜心育人，以优良校风、教风、学风、考风引领学生健康成长。完善党委议教机制，积极争取各级党委、政府及相关部门对教育的支持。
14.深推依法治教方略。实施提升依法治校能力攻坚行动，持续开展全县学生“学宪法 讲宪法”活动和“宪法晨读”活动。推进教师网络法治教育培训，落实《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》。做好工会工作，关心教职工生活，维护教职工合法权益，大力推进政务公开和校务公开，提高学校民主管理水平。做好人大代表建议和政协委员提案办理、教育阳光服务等各项工作。
15.深谋督导督查实效。彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，结合我县实际，组织开展县域学前教育普及普惠督导评估，抓好幼儿园办园行为督导评估工作。做好县域义务教育均衡发展督导评估认定工作。配合组织开展好2021年国家义务教育质量监测，市级职业学校、特殊学校督导评估工作，启动中小学校（幼儿园）校（园）长任期结束时综合督导试点。用活用好区域督导，建立健全督学培训管理制度。强化督政、督学、评估监测职能，创新督导方式方法，争取督导“长牙齿”、见实功、出实效，力争发现问题、解决问题，确保党和国家的教育方针政策落地生根。
五、坚持改善办学条件抓质量，增强人民获得感
16.千方百计优化基础教育。学前教育：继续推进学前教育普及普惠发展，加大学前教育财政投入力度，推进城镇小区配套园治理。大力改善公办幼儿园办园条件，推进农村公办幼儿园建设，扶持优质普惠性民办幼儿园发展，提高办园质量、促进内涵发展。义务教育：加强义务教育控辍保学工作，巩固消除义务教育大班额成果，对照小学45人，初中50人的标准班额，实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，着力解决“乡村弱、城镇挤”的问题。高中阶段教育：深入推进消除普通高中大班额工作，加大薄弱高中学校提质改造力度。提高职业教育质量，按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，推动普通高中和职业教育协调发展，形成多样化发展格局。民办教育与特殊教育：规范民办教育招生办学行为，按属地原则深化校外培训机构治理、规范培训机构办学行为；开展送教上门、送教下乡活动，提高民办教育与特殊教育质量，满足人民群众多样化的教育需求。
17.全力以赴推进项目建设。积极争取各级各类项目资金和招商引资力度，合理安排各地各校新建、改扩建项目和资金，抓好在建项目，强化负责人职责，严控工程造价，强化审计结果运用。加强乡村寄宿制学校和小规模学校建设，支持每个乡镇办好一所标准化寄宿制学校。
18.与时俱进提升教育现代化水平。以信息化为重点，以提升质量为目标,推进教育新型设施建设，构建高质量教育支撑体系。深入实施教育信息化2.0行动计划，全面提升师生信息素养。深化网络学习空间应用普及行动，持续开展网络条件下的精准扶智，探索教育信息化试点示范，推进教育“互联网+政务服务”工作。规范管理、科学配置，推进学校标准化实验室建设和教育装备在教育教学中的广泛应用，确保实验开出率。
19.担当作为改进工作作风。坚持以人民为中心的思想，领导干部带头践行担当使命，推行“学校吹哨、股室报到”工作机制，机关干部、股室干部、乡镇中心校干部要强化宗旨意识、担当意识、服务意识。用心用情做好联点乡镇和蹲点薄弱学校工作，科学整合会议和下乡督查，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展实地调研，掌握一手情况，解决实际问题，减轻基层负担，提高指导效益，切实改善工作作风，杜绝形式主义、官僚主义。
20．以人为本提高服务质量。强化以人为本、以生为本理念，着力加强财务管理，提升服务水平。切实规范教育收费行为，严禁自立项目收费和提高标准收费，严肃处理违规行为。全面推进教育经费的科学化、精细化管理。坚持量入为出原则统筹管理、使用经费，优化支出结构，确保学校（单位）正常运转。严格落实国家招投标政策和政府采购制度，完善财务监督机制，加强财务人员培训和财务检查，加强学校财务收支审计和校长经济责任审计。巩固食堂问题专项整治工作成果，提高服务师生质量。加强家校联系，关爱留守儿童与困难学生，重视做好家庭教育指导工作，建立常态化的指导机制，发挥好第一任老师的作用，与学校教育教学工作形成合力。
六、坚持队伍建设抓质量，增进教师幸福感
21.下硬功夫优化师资配置。加大编制统筹使用力度，进一步完善教职工编制核定，建立建全教师补充、优化配置机制，着力解决教师总量不足和结构性缺员问题。8月底完成500名教师招聘任务，加大公费师范生培养力度，完成260名公费师范生招生计划。培养更多面向乡村教育、一专多能的优秀教师，切实解决好乡村教师补充难的问题。各乡镇中心校、各学校要注重自身挖潜统筹，合理配置、使用、培训各类教师，做到因需设岗、人岗相适。
22.花大力气强化骨干建设。校长是一所学校的灵魂，下大力气选优配强校长。各学校要选优配强教导主任、班主任、教研组长，加大骨干教师队伍的培养力度、奖励力度，建立教师骨干队伍建设机制，在全县范围内深入推进“县管校聘”改革，重点对安化二中、梅城镇完小、安化八中、大福镇完小、大福镇新桥中学、东坪镇完小、东坪镇萸江学校实施“县管校聘”。积极推进中小学教师和校长队伍建设“强基”工程，加大义务教育校长、教师轮岗交流工作力度，提高教师队伍整体素质。
23.用真感情落实政策待遇。尊师重教要从落实好教师待遇做起。不折不扣地贯彻执行国家和省市有关教师工资福利、职称评聘等政策，进一步落实基层教师工资、社保、医疗政策，完善中小学绩效工资分配办法，努力提高中小学教师特别是艰苦边远地区教师的收入水平，健全教师工资待遇保障长效机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。加强乡村教师周转宿舍建设，完善教师荣誉表彰制度体系，不断提升教师的获得感幸福感，吸引和稳定优秀人才在本地区安心从教。
24.按严要求推进师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准，严格执行国家《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代教师职业行为十项准则和教师违反职业道德处理办法》和省市有关实施办法，并结合实际制定具体规定，整体推进师德师风长效机制建设，将师德师风建设要求贯穿到教师招聘引进、评优评先、职称晋升、绩效奖励和学校文明单位评选等管理的全过程，对师德失范行为实行“一票否决”， 以零容忍的态度严惩酒驾、吸毒、家教家养、猥亵、性侵等违纪违法行为，问题严重的必须坚决清理出教师队伍。
25.想好办法加强教育群团建设。加强局“三协”工作，围绕建党100周年，发挥好教育系统广大“五老”优势，组织开展好关心下一代系列品牌活动。充分发挥老同志独特优势和作用，全面提升离退休干部党建工作规范化和服务保障水平。切实完成《安化县教育志（2001-2020）》年度编撰任务。抓实示范家长学校创建和主题读书活动，办好《夕照园》。加强对教师特别是青年教师、县外教师和困难教师的人文关怀。积极发挥共青团、少先队、青少年活动中心作用。完善壮大圆梦教育基金会，支持基金会开展工作，加大对师生的奖励与救助力度。
七、坚持服务中心工作抓质量，增大教育合力
26.毫不放松抓好疫情常态化防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。加强设备设施添置，抓好疫情排查摸底、校园校舍消毒、防控知识教育、体温检测、防疫物资保障等相关工作。加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，完善应对局地局部聚集性疫情应急预案。推动应对“疫后综合征”各项具体工作落地落实。深入开展新时代校园爱国卫生运动。
27.警钟长鸣抓好学校平安建设。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求严格落实安全责任。严格执行教育部《中小学教师安全岗位责任》，落实一把手负总责、分管领导具体抓的岗位责任制和责任追究制，筑牢安全防护体系，扎实开展安全防范演练，确保师生消防安全、防溺水安全、食品安全、人身安全、财产安全。消除安全隐患，根除校园欺凌，常抓禁毒工作，深入推进“青骄第二课堂”，维护校园周边环境，不断提升人防、物防、技防水平。严格落实校车管理运行制度，落实县乡镇职能部门管理责任、企业主体责任，落实“一车一老师”管理制度，严格规范上下学交接和发车前查验工作。加强对管理人员与司乘人员的安全教育，增强安全意识，提高应急救护能力。强化日常巡查，做实各环节工作，加大对非法接送学生车辆和不正当竞争行为的打击力度，确保校车安全零事故。
28.用心用情巩固扶贫成果。继续落实“一摘四不摘”等各项教育扶贫政策，持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果。做实义务教育建档立卡贫困学生劝返复学工作，抓好贫困学生的精准识别与摸底排查，对6—15周岁义务教育阶段建档立卡、残疾、农村低保和财政特困供养“四类”学生深度纳入教育扶贫，确保义务教育阶段无一名学生因贫失学辍学。严格按照县委、县政府要求做优其他扶贫工作和助力乡村振兴。
29.不折不扣落实其它各项工作。坚决落实县委县政府及上级教育部门安排部署的其它各项中心工作，配合做好创文巩卫、扫黑险恶、巡察督导等重要工作，树立教育良好形象，争取党委政府、相关部门、社会各届对本地教育的支持，形成教育合力，落实教育优先发展战略。
附件：1.2021年机关干部联点安排表
2.2021年机关干部蹲点薄弱学校安排表